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國務(wù)院常務(wù)會議指出，中國是擁有14多億人口的大國，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新這條路，不僅為人民群眾提供廣闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間，對穩(wěn)定就業(yè)、增強經(jīng)濟活力都是新的支撐。國常會多次對此部署相關(guān)工作。

一、進(jìn)一步推進(jìn)雙創(chuàng)，堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

培育更多充滿活力、持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營的市場主體，特別是促進(jìn)重點群體多渠道創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強中小微企業(yè)吸納就業(yè)能力。

二、 社會服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動就業(yè)

發(fā)揮在線教育、智慧家政、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、線上回收等社會服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)潛力大、帶動作用突出的優(yōu)勢，深化實施社會服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動就業(yè)專項行動，進(jìn)一步提升社會服務(wù)供給質(zhì)量和效率。

三、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”

支持高校、企業(yè)示范基地深化實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”，將釋放一批就業(yè)崗位、提供一批就業(yè)導(dǎo)師、發(fā)布一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、對接一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目、打造一批創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)品牌、組織一批成果展示等“六個一批”任務(wù)落到實處。

四、 精益創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

著眼培育成長型初創(chuàng)企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，支持示范基地深化實施精益創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動，構(gòu)建專業(yè)化、全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，力爭全年轉(zhuǎn)化1000項技術(shù)。

五、深化“放管服”改革

1、自2021年7月1日起，在全國范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理。清單之外，一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營。

2、企業(yè)登記注冊后首次辦理公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開辦業(yè)務(wù)納入企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺覆蓋范圍。

3、到2021年底，商標(biāo)注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月以內(nèi)，一般情形商標(biāo)注冊周期由8個月壓縮至7個月；2021年全年完成發(fā)明專利審查結(jié)案135萬件，發(fā)明專利審查周期由20個月壓縮至18.5個月，其中，高價值專利審查周期壓縮至13.8個月。

4、促進(jìn)各類企業(yè)由小變大、由弱變強、帶動提升。具體包括，引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)成長為國內(nèi)市場領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)；聚焦重點行業(yè)和領(lǐng)域引導(dǎo)“小巨人”等各類企業(yè)成長為國際市場領(lǐng)先的單項冠軍企業(yè)；引導(dǎo)大企業(yè)集團發(fā)展成為具有生態(tài)主導(dǎo)力、國際競爭力的領(lǐng)航企業(yè)。

六、強化公正監(jiān)管

1、嚴(yán)格落實公平競爭審查制度，對各類市場主體一視同仁，清理廢除歧視、妨礙各類市場主體參與市場經(jīng)濟活動的政策和法規(guī)。

2、深入推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，依法查處具有優(yōu)勢地位的企業(yè)為搶占市場份額惡意補貼、低價傾銷等行為。

3、整治各種亂收費亂罰款。

七、強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策激勵，落實好稅收優(yōu)惠政策

1、1月1日起，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，相當(dāng)于企業(yè)每投入100萬元研發(fā)費用，可在應(yīng)納稅所得額中扣除200萬元。今年再為企業(yè)新增減稅800億元。

2、4月1日起，將運輸設(shè)備、電氣機械、儀器儀表、醫(yī)藥、化學(xué)纖維等制造業(yè)企業(yè)納入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍，實行按月全額退還增量留抵稅額。

3、對自主創(chuàng)業(yè)、個體經(jīng)營者和小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策支持。其中，個人貸款額度提高到了20萬元，小微企業(yè)貸款額度提高到300萬元。