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住建委發(fā)布疫情影響工程造價和工期調(diào)整指導(dǎo)意見

發(fā)布時間：2022-05-26
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近日，北京市住建委發(fā)布了《關(guān)于進一步做好受新冠肺炎疫情影響工程造價和工期調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》的通知。明確：

1、因窩工降效導(dǎo)致的順延工期天數(shù)由發(fā)承包雙方協(xié)商確定并以簽證方式共同確認。

當(dāng)事人雙方協(xié)商不能達成一致意見的，可按下列原則處理：

工程處于封控區(qū)的，按實際受封控措施影響期間的35%～45%確定工期順延天數(shù)。
工程處于管控區(qū)的，按實際受管控措施影響期間的20%～40%確定工期順延天數(shù)。
工程處于防范區(qū)的，按實際受防范措施影響期間的15%～25%確定工期順延天數(shù)。

2、下列費用計取稅金后計入工程造價，據(jù)實調(diào)整合同價款，并列入當(dāng)期工程進度款同期足額支付：

（1）疫情防控應(yīng)急措施費用

協(xié)商不能達成一致的，可按受疫情防控應(yīng)急措施影響期間的具體情況、施工單位現(xiàn)場工人和管理人員的實際人數(shù)，按每人每天20元～40元標準計取、包干使用。

（2）停工損失費用

停工期間的工人待崗工資原則上按不低于本市最低工資標準計取。

（3）窩工降效費用

疫情防控應(yīng)急措施影響期間（不含疫情常態(tài)化防控期間）完成的工程量，其價格構(gòu)成中的人工消耗量和施工機械消耗量可按下列原則調(diào)整：

工程處于封控區(qū)的，人工和施工機械消耗量分別調(diào)增30%～40%。
工程處于管控區(qū)的，人工和施工機械消耗量分別調(diào)增15%～35%。
工程處于防范區(qū)的，人工和施工機械消耗量分別調(diào)增10%～20%。

（4）趕工措施增加費用

（5）其他費用

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會印發(fā)《關(guān)于進一步做好受新冠肺炎疫情影響工程造價和工期調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》的通知

各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求，維護建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和安全，健全新冠肺炎疫情防控常態(tài)化形勢下的工程造價和工期調(diào)整機制，在《關(guān)于受新冠肺炎疫情影響工程造價和工期調(diào)整的指導(dǎo)意見》（京建發(fā)〔2020〕55號）基礎(chǔ)上，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《關(guān)于進一步做好受新冠肺炎疫情影響工程造價和工期調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2022年5月24日

關(guān)于進一步做好受新冠肺炎疫情影響工程造價和工期調(diào)整工作的指導(dǎo)意見

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求，維護建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和安全，健全新冠肺炎疫情防控常態(tài)化形勢下的工程造價和工期調(diào)整機制，結(jié)合《關(guān)于受新冠肺炎疫情影響工程造價和工期調(diào)整的指導(dǎo)意見》（京建發(fā)〔2020〕55號）和市場實際，制定本指導(dǎo)意見。

一、本指導(dǎo)意見所稱疫情防控應(yīng)急措施是指市、區(qū)新冠肺炎疫情防控機構(gòu)將特定區(qū)域劃定為封控區(qū)、管控區(qū)或防范區(qū)的防控措施。

本指導(dǎo)意見所稱開復(fù)工包括開工和復(fù)工，其中，開工適用于工程所在區(qū)域?qū)嵤┮咔榉揽貞?yīng)急措施之日前已開標或已簽訂合同的工程；復(fù)工適用于工程所在區(qū)域?qū)嵤┮咔榉揽貞?yīng)急措施之日前已經(jīng)開工或者取得施工許可手續(xù)的工程。

本指導(dǎo)意見所稱受疫情防控應(yīng)急措施影響期間自工程所在區(qū)域?qū)嵤┮咔榉揽貞?yīng)急措施之日起至解除疫情防控應(yīng)急措施之日止。

實施疫情防控應(yīng)急措施之日和解除疫情防控應(yīng)急措施之日以市、區(qū)新冠肺炎疫情防控機構(gòu)發(fā)布的通告或者市、區(qū)新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會公布的日期為準，并由發(fā)承包雙方以簽證方式共同確認。

二、政府投資和其他使用國有資金投資的工程，因工程所在區(qū)域?qū)嵤┮咔榉揽貞?yīng)急措施影響工程施工的，發(fā)承包雙方按照合同約定或按下列原則，另行簽訂補充協(xié)議確定順延工期和增加費用，并列入當(dāng)期工程進度款同期足額支付：

（一）受疫情防控應(yīng)急措施影響的累計實際停工期間為工期順延期間。

（二）受疫情防控應(yīng)急措施影響期間工程未停工或者開復(fù)工的，實際施工期間為窩工降效期間。

因窩工降效導(dǎo)致的順延工期天數(shù)由發(fā)承包雙方協(xié)商確定并以簽證方式共同確認；當(dāng)事人雙方協(xié)商不能達成一致意見的，可按下列原則處理：

1.工程處于封控區(qū)的，按實際受封控措施影響期間的35%～45%確定工期順延天數(shù)。

2.工程處于管控區(qū)的，按實際受管控措施影響期間的20%～40%確定工期順延天數(shù)。

3.工程處于防范區(qū)的，按實際受防范措施影響期間的15%～25%確定工期順延天數(shù)。

（三）下列費用計取稅金后計入工程造價，據(jù)實調(diào)整合同價款，并列入當(dāng)期工程進度款同期足額支付：

1.疫情防控應(yīng)急措施費用。因疫情防控應(yīng)急措施增加的防疫人員工資、防控物資、核酸（抗原）檢測和宣傳教育等費用，原則上應(yīng)當(dāng)據(jù)實結(jié)算。合同沒有約定、約定不明或者約定實行原則性包干的，發(fā)承包雙方可結(jié)合工程實際受影響情況，以確保合同公平和順利履行為原則協(xié)商確定；協(xié)商不能達成一致的，可按受疫情防控應(yīng)急措施影響期間的具體情況、施工單位現(xiàn)場工人和管理人員的實際人數(shù)，按每人每天20元～40元標準計取、包干使用，具體人數(shù)由發(fā)承包雙方辦理同期記錄并簽證確認。

因疫情防控應(yīng)急措施增加的通勤費用、臨時隔離設(shè)施、在指定隔離點或施工現(xiàn)場進行隔離觀察發(fā)生的費用和人員工資等，由發(fā)承包雙方另行辦理同期記錄并簽證確認。隔離觀察期間的人員工資原則上按正常工資計取。

2.停工損失費用。因疫情防控應(yīng)急措施導(dǎo)致工程停工的，滯場的工人及管理人員人數(shù)、大中型機械設(shè)備的臺數(shù)和周轉(zhuǎn)材料的數(shù)量以及各自的天數(shù)，由發(fā)承包雙方辦理同期記錄并簽證確認，據(jù)實結(jié)算。停工期間的工人待崗工資原則上按不低于本市最低工資標準計取。

3.窩工降效費用。因疫情防控應(yīng)急措施增加的窩工降效費用，由發(fā)承包雙方根據(jù)實際情況協(xié)商確定。協(xié)商不能達成一致的，疫情防控應(yīng)急措施影響期間（不含疫情常態(tài)化防控期間）完成的工程量，其價格構(gòu)成中的人工消耗量和施工機械消耗量可按下列原則調(diào)整：

（1）工程處于封控區(qū)的，人工和施工機械消耗量分別調(diào)增30%～40%。

（2）工程處于管控區(qū)的，人工和施工機械消耗量分別調(diào)增15%～35%。

（3）工程處于防范區(qū)的，人工和施工機械消耗量分別調(diào)增10%～20%。

4.趕工措施增加費用。疫情防控應(yīng)急措施解除后，發(fā)包人要求趕工的，應(yīng)承擔(dān)趕工增加費。趕工增加費按合同約定計??；合同沒有約定或者約定不明的，發(fā)承包雙方應(yīng)按本市相關(guān)規(guī)定協(xié)商確定趕工增加費。

5.其他費用。包括但不限于疫情防控增加現(xiàn)場管理人員投入、因順延工期發(fā)生的其他額外費用等，由發(fā)承包雙方辦理同期記錄并簽證確認，據(jù)實核算。

（四）工程所在區(qū)域未實施疫情防控應(yīng)急措施但實際受到疫情防控應(yīng)急措施影響的，由發(fā)承包雙方根據(jù)實際受影響程度，參照本條上述第（一）項至第（三）項執(zhí)行。

三、本指導(dǎo)意見發(fā)布之日起，采用招標方式發(fā)包尚未發(fā)出招標文件的工程和未采用招標方式發(fā)包尚未簽訂合同的工程，措施項目費中應(yīng)單獨列項，根據(jù)擬定的常態(tài)化疫情防控措施據(jù)實計取常態(tài)化疫情防控措施費用，且符合相關(guān)文件的規(guī)定；受疫情防控應(yīng)急措施影響可能發(fā)生的費用和延誤的工期，由發(fā)承包雙方辦理同期記錄并簽證確認，實行據(jù)實結(jié)算和調(diào)整原則。

本指導(dǎo)意見發(fā)布之日前，采用招標方式發(fā)包已發(fā)出招標文件的工程和未采用招標方式發(fā)包已簽訂合同的工程，常態(tài)化疫情防控措施費用的計取、受疫情防控應(yīng)急措施影響可能發(fā)生費用的結(jié)算和延誤工期的調(diào)整原則與本條第一款意見不一致的，發(fā)承包雙方應(yīng)本著實事求是和公平合理原則，協(xié)商另行簽訂補充協(xié)議。

四、本指導(dǎo)意見未明確的事項，包括生產(chǎn)要素價格波動的價差調(diào)整等，按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)<受新冠肺炎疫情影響工程造價和工期調(diào)整的指導(dǎo)意見>的通知》（京建發(fā)〔2020〕55號）等相關(guān)文件執(zhí)行。

五、使用非國有資金投資的工程參照本指導(dǎo)意見執(zhí)行。

來源：北京市住建委

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