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    日前，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項(xiàng)清理的通知》（ 財(cái)辦庫〔2021〕14號，以下簡稱“14號文”），決定開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項(xiàng)清理工作。清理范圍包括：除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購?fù)?，對于政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上或集中采購目錄以內(nèi)的采購項(xiàng)目，通過入圍等方式設(shè)置的、作為參加政府采購活動(dòng)資格條件的各類備選庫、名錄庫、資格庫等供應(yīng)商庫。按照工作安排，3月15日前，各級、各地采購單位應(yīng)完成自查階段的工作，將本單位備選庫、名錄庫、資格庫自查和清理情況報(bào)送同級財(cái)政部門。中央單位也要同步開展自查清理，于2021年3月15日前將自查清理情況報(bào)送財(cái)政部。

    那么，采購人通過比選、招標(biāo)等方式建立的政府采購代理機(jī)構(gòu)庫、審計(jì)咨詢公司庫和會計(jì)事務(wù)所庫，是否屬于此次清理范圍？有網(wǎng)友在財(cái)政部國庫司官方網(wǎng)站“交流互動(dòng)”欄目提出了這樣的詢問。

　　對此，財(cái)政部回復(fù)稱，留言所述的通過入圍等方式設(shè)置的、作為參加政府采購活動(dòng)資格條件的各類審計(jì)咨詢公司、會計(jì)事務(wù)所等供應(yīng)商庫，屬于此次清理范圍，采購代理機(jī)構(gòu)庫不屬于此次清理范圍。對于同一品目或者同一采購項(xiàng)目年度采購預(yù)算超過政府采購預(yù)算限額標(biāo)準(zhǔn)，采購人需要多頻次采購的采購項(xiàng)目，若其合計(jì)金額超過采購限額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購的相關(guān)規(guī)定。對于同一品目或者同一采購項(xiàng)目年度采購預(yù)算未超過政府采購預(yù)算限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，財(cái)政部不鼓勵(lì)通過設(shè)立備選庫、名錄庫、資格庫的方式開展采購活動(dòng)。

　　此外，還有網(wǎng)友留言詢問，對于招標(biāo)代理服務(wù)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在很多采購單位通過公開遴選、征集幾家代理機(jī)構(gòu)入庫，并約定服務(wù)期為自合同簽訂之日起一年內(nèi)、兩年內(nèi)等。代理機(jī)構(gòu)屬于政府采購領(lǐng)域的供應(yīng)商嗎？通過入圍等方式設(shè)置的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫，是否屬于妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭？《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號，以下簡稱“38號文”）、14號文對此均未明確。財(cái)政部回復(fù)稱，根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，采購人應(yīng)當(dāng)自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)。留言所述情形不屬于妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的情形。

    采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下、集中采購目錄以外的項(xiàng)目，可不執(zhí)行政府采購法關(guān)于采購程序的規(guī)定，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)自行采購，此類項(xiàng)目的采購活動(dòng)由采購人自行監(jiān)督。