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老舊低效樓宇更新實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)老舊低效樓宇更新，優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，完善城市功能，提升城市活力，依據(jù)《北京市城市更新條例》《關(guān)于開展老舊樓宇更新改造工作的意見(jiàn)》（京規(guī)自發(fā)〔2021〕140號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法適用于本市建成區(qū)內(nèi)以辦公、商業(yè)服務(wù)業(yè)等功能為主的老舊樓宇與低效樓宇的更新活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

老舊樓宇主要指安全、節(jié)能、設(shè)施設(shè)備、空間等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低或運(yùn)行存在問(wèn)題，不能滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求和運(yùn)營(yíng)需求的樓宇。根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和工作要求，現(xiàn)階段主要包括兩類：第一類是1980年以前建成且未進(jìn)行抗震鑒定與加固，或其他存在建筑安全隱患且未進(jìn)行鑒定與加固；第二類是2005年前建成且未進(jìn)行節(jié)能改造，或連續(xù)兩年用能超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)約束值百分之八十。

低效樓宇主要指由各區(qū)動(dòng)態(tài)認(rèn)定的對(duì)本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合貢獻(xiàn)率較低的樓宇。

第三條 堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，政府引導(dǎo)。以北京城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌推動(dòng)力度，完善政策機(jī)制，做好服務(wù)保障。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，多元參與。充分激發(fā)市場(chǎng)活力，調(diào)動(dòng)各方積極性，暢通社會(huì)資本參與渠道，探索形成多元化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式。堅(jiān)持綠色發(fā)展、數(shù)字賦能。更新改造同時(shí)積極實(shí)施節(jié)能綠色化改造，突出綠色發(fā)展理念，減少碳排放。大力推進(jìn)綠色化、數(shù)字化、智能化升級(jí)改造，提升空間資源的智能化管理和服務(wù)水平，支撐智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本市老舊低效樓宇更新工作，研究制定相關(guān)政策；指導(dǎo)各區(qū)建立并完善老舊樓宇基礎(chǔ)臺(tái)賬，會(huì)同市發(fā)展改革委指導(dǎo)各區(qū)制定低效樓宇認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立并動(dòng)態(tài)更新低效樓宇基礎(chǔ)臺(tái)賬；編制本市樓宇更新計(jì)劃，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。按照職責(zé)分工，市發(fā)展改革委等部門研究制定樓宇更新相關(guān)資金支持與監(jiān)管政策。市規(guī)劃自然資源委研究制定樓宇更新規(guī)劃、土地相關(guān)配套政策。強(qiáng)化樓宇更新過(guò)程中涉及的相關(guān)職能部門與樓宇更新后的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)或城市功能相對(duì)應(yīng)的行業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱“行業(yè)管理部門”）的專業(yè)職能。行業(yè)管理部門與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，指導(dǎo)各區(qū)開展更新后業(yè)態(tài)、功能等的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。

第五條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)樓宇更新工作，落實(shí)主體責(zé)任，明確主管部門。指導(dǎo)主管部門開展本區(qū)老舊樓宇和低效樓宇臺(tái)賬建立完善及動(dòng)態(tài)更新工作，推動(dòng)本區(qū)樓宇更新的具體工作，組織區(qū)級(jí)行業(yè)管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、物業(yè)權(quán)利人、社會(huì)主體共同參與樓宇更新。

                第二章 實(shí)施要求與流程

第六條 老舊樓宇更新，應(yīng)消除嚴(yán)重抗震安全隱患或其他安全隱患，同步實(shí)施相應(yīng)節(jié)能綠色化改造，優(yōu)化硬件設(shè)施，提高智能化水平，提升物業(yè)管理和服務(wù)能力，完善配套設(shè)施，滿足安全、綠色、智能及城市特色風(fēng)貌塑造的要求。

低效樓宇更新，應(yīng)實(shí)現(xiàn)功能提升、品質(zhì)提升、效益提升，推動(dòng)存量空間資源能用盡用，強(qiáng)化復(fù)合利用，落地符合首都功能定位和區(qū)域發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)承載力。

物業(yè)權(quán)利人為市、區(qū)屬國(guó)有企事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)進(jìn)行更新。

第七條 納入老舊樓宇基礎(chǔ)臺(tái)賬的，鼓勵(lì)物業(yè)權(quán)利人主動(dòng)推動(dòng)、配合更新。鼓勵(lì)物業(yè)權(quán)利人對(duì)樓宇進(jìn)行能源審計(jì)，并根據(jù)建議采取相應(yīng)措施節(jié)約資源，提升節(jié)能綠色化水平。連續(xù)兩年用能超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)約束值百分之八十的，物業(yè)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施節(jié)能綠色化改造。

屬于本辦法第二條第二款第一類老舊樓宇的，物業(yè)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)對(duì)樓宇進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)綜合安全性鑒定，并根據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議對(duì)樓宇采取修繕、加固等解除危險(xiǎn)的更新改造措施；其中，符合以下情形之一的，物業(yè)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議使用或停止使用樓宇，并及時(shí)進(jìn)行更新。沒(méi)有能力更新的，可以向區(qū)人民政府申請(qǐng)收購(gòu)建筑物、退回土地。    

（一）按《危險(xiǎn)性房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行鑒定，房屋危險(xiǎn)性等級(jí)為C、D級(jí)；

（二）按《房屋結(jié)構(gòu)綜合安全性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行鑒定，結(jié)構(gòu)安全或抗震等級(jí)為C、D級(jí)。

第八條 各區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)實(shí)際與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，適時(shí)對(duì)低效樓宇認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新低效樓宇基礎(chǔ)臺(tái)賬。鼓勵(lì)物業(yè)權(quán)利人結(jié)合城市功能植入、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、空置率、入駐企業(yè)需求等提出更新意愿，主動(dòng)納入低效樓宇基礎(chǔ)臺(tái)賬。

第九條 納入低效樓宇基礎(chǔ)臺(tái)賬的，鼓勵(lì)物業(yè)權(quán)利人通過(guò)自主、合作或轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行樓宇更新。物業(yè)權(quán)利人可以成立項(xiàng)目合作與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，整合多種資源、盤活低效資產(chǎn)、推動(dòng)樓宇更新。

各區(qū)人民政府做好統(tǒng)籌推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)工作，積極搭建項(xiàng)目合作平臺(tái)，開展項(xiàng)目推介和服務(wù)，促成項(xiàng)目落地。在產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、物業(yè)權(quán)利人有推介意愿的前提下，以下四類樓宇可優(yōu)先推介、重點(diǎn)推動(dòng)：1.整棟空置；2.按“疏解整治促提升”要求已完成疏解騰退；3.物業(yè)權(quán)利人亟需尋找市場(chǎng)合作主體的；4.經(jīng)市、區(qū)人民政府認(rèn)定需要重點(diǎn)支持的，或納入低效樓宇基礎(chǔ)臺(tái)賬且同時(shí)存在老舊問(wèn)題的樓宇等。

各區(qū)人民政府可以結(jié)合本區(qū)實(shí)際及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，出臺(tái)或優(yōu)化本區(qū)低效樓宇更新支持政策，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性。

第十條 物業(yè)權(quán)利人可通過(guò)城市更新信息系統(tǒng)、各區(qū)政府門戶網(wǎng)站、城市更新社會(huì)團(tuán)體等多種方式，提出樓宇更新項(xiàng)目需求。

對(duì)納入老舊、低效樓宇基礎(chǔ)臺(tái)賬或已提出更新需求的樓宇，城市更新主管部門和行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與物業(yè)權(quán)利人溝通，提供政策咨詢、資源梳理、更新方向指導(dǎo)等服務(wù)保障。

第十一條 老舊低效樓宇更新項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“樓宇更新項(xiàng)目”）涉及單一物業(yè)權(quán)利人的，物業(yè)權(quán)利人可作為實(shí)施主體；也可由物業(yè)權(quán)利人授權(quán)具備開發(fā)建設(shè)、資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)孵化、專業(yè)運(yùn)營(yíng)等能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)作為實(shí)施主體。涉及多個(gè)物業(yè)權(quán)利人的，協(xié)商一致后共同確定實(shí)施主體；無(wú)法協(xié)商一致的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十八條相關(guān)規(guī)定確定實(shí)施主體。

樓宇更新項(xiàng)目權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜，無(wú)法依據(jù)上述規(guī)則確定實(shí)施主體，但是涉及法律法規(guī)規(guī)定的公共安全、公共利益等情況確需更新的，可以由區(qū)人民政府依法采取招標(biāo)等方式確定實(shí)施主體。

區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)施單元范圍內(nèi)城市更新活動(dòng)的需要，所確定的實(shí)施單元統(tǒng)籌主體也可以作為實(shí)施主體。

第十二條 實(shí)施主體承擔(dān)樓宇更新項(xiàng)目的統(tǒng)籌策劃、報(bào)規(guī)報(bào)建、資金籌措、成本控制、招標(biāo)采購(gòu)、設(shè)計(jì)施工、溝通協(xié)商等項(xiàng)目實(shí)施工作，還可承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)估、招商運(yùn)營(yíng)、樓宇經(jīng)營(yíng)及物業(yè)管理相關(guān)工作。

條件允許的項(xiàng)目在更新前，實(shí)施主體可與物業(yè)權(quán)利人簽訂長(zhǎng)期承租運(yùn)營(yíng)協(xié)議，可約定在承租運(yùn)營(yíng)期間代為行使除拆除重建、改建擴(kuò)建等重大更新情形外其他更新事項(xiàng)表決的權(quán)利。實(shí)施主體行使權(quán)利不得損害物業(yè)權(quán)利人的合法權(quán)益。

第十三條 實(shí)施主體通過(guò)信息收集、檢測(cè)鑒定、技術(shù)評(píng)定及綜合策劃論證等多種手段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估與策劃，完善項(xiàng)目資料，明確項(xiàng)目更新目標(biāo)與定位、更新功能與業(yè)態(tài)、功能混合及用途兼容需求、擬采取的更新改造手段、關(guān)鍵技術(shù)方案與技術(shù)實(shí)施路徑等要素。

第十四條 鼓勵(lì)實(shí)施主體在樓宇更新項(xiàng)目評(píng)估策劃、方案編制及后期運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)中，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施及邊角地、插花地、夾心地等的協(xié)同更新需求，可以同步納入實(shí)施方案，同步開展實(shí)施，推動(dòng)空間和設(shè)施等開放共享，實(shí)現(xiàn)存量空間集約、高效使用。

第十五條 市級(jí)行業(yè)管理部門和各區(qū)人民政府為樓宇更新項(xiàng)目提供政策解答、資源統(tǒng)籌、方案設(shè)計(jì)建議、金融支持等專項(xiàng)服務(wù)保障，推動(dòng)項(xiàng)目謀劃、生成和實(shí)施。

實(shí)施主體在評(píng)估決策過(guò)程中提出的協(xié)同更新需求，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織區(qū)行業(yè)管理部門積極進(jìn)行研究并形成初步意見(jiàn)。涉及項(xiàng)目以外其他物業(yè)權(quán)利人的，各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)搭建協(xié)商議事平臺(tái)，推動(dòng)達(dá)成共識(shí)。

第十六條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將具備實(shí)施條件的樓宇更新項(xiàng)目及時(shí)納入城市更新計(jì)劃，并加快組織實(shí)施。

第十七條 按照城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案編制相關(guān)要求，樓宇更新項(xiàng)目確需編制實(shí)施方案的，由實(shí)施主體按照《北京市城市更新實(shí)施方案編制工作指南》（京建發(fā)〔2024〕182號(hào)）等相關(guān)文件進(jìn)行編制。涉及協(xié)同更新事項(xiàng)的，應(yīng)同步納入實(shí)施方案。

符合本市社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目要求的，可以直接編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案用于更新實(shí)施。

第十八條 區(qū)人民政府組織區(qū)城市更新主管部門會(huì)同區(qū)行業(yè)管理部門對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行聯(lián)合審查。

實(shí)施方案涉及協(xié)同更新的，聯(lián)合審查時(shí)應(yīng)明確是否由實(shí)施主體代為實(shí)施與運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

涉及國(guó)家和本市重點(diǎn)項(xiàng)目、跨行政區(qū)域項(xiàng)目、涉密項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)人民政府報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

實(shí)施方案審查通過(guò)后，由區(qū)城市更新主管部門在城市更新信息系統(tǒng)上對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于15個(gè)工作日。

依法審查通過(guò)的實(shí)施方案納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。

第十九條 實(shí)施主體依據(jù)審查通過(guò)的實(shí)施方案或設(shè)計(jì)方案按照相關(guān)要求申請(qǐng)辦理立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、建設(shè)等行政許可或者備案。

符合本市辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免情形的項(xiàng)目，免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

樓宇更新項(xiàng)目的實(shí)施主體與物業(yè)權(quán)利人不一致的，規(guī)劃建設(shè)手續(xù)辦理主體為物業(yè)權(quán)利人。如有新的規(guī)定，從其規(guī)定。

第二十條 按照《北京市城市更新條例》有關(guān)規(guī)定，本市建立市、區(qū)兩級(jí)城市更新項(xiàng)目庫(kù)，支持項(xiàng)目謀劃生成，推動(dòng)項(xiàng)目有序?qū)嵤?。樓宇更新?xiàng)目實(shí)施主體可結(jié)合實(shí)際情況向項(xiàng)目所在區(qū)城市更新主管部門申報(bào)入庫(kù)，已經(jīng)市、區(qū)城市更新主管部門和行業(yè)管理部門審核確認(rèn)的樓宇更新項(xiàng)目，可通過(guò)信息導(dǎo)入或錄入方式直接入庫(kù)。

第三章 實(shí)施保障

第二十一條 鼓勵(lì)樓宇空間與周邊資源的復(fù)合、集約與高效利用，織補(bǔ)城市功能。在符合規(guī)劃和安全等規(guī)定的條件下，可以在樓宇內(nèi)安排文化、體育、教育、醫(yī)療、社會(huì)福利、商務(wù)服務(wù)等功能。在商圈、醫(yī)院、居住區(qū)周邊等停車位缺乏的重點(diǎn)區(qū)域，鼓勵(lì)低效樓宇更新改建為停車設(shè)施，并優(yōu)化相關(guān)交通組織；樓宇位于首都功能核心區(qū)的，應(yīng)落實(shí)核心區(qū)控規(guī)相關(guān)要求。落實(shí)花園城市要求，鼓勵(lì)樓宇首層開放共享、室內(nèi)外空間聯(lián)動(dòng)。

樓宇更新項(xiàng)目涉及性質(zhì)兼容、建筑用途轉(zhuǎn)換等的，執(zhí)行《北京市建設(shè)用地功能混合使用指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（京規(guī)自發(fā)〔2023〕313號(hào)）相關(guān)規(guī)定。

第二十二條 實(shí)施樓宇更新過(guò)程中，為了滿足安全、環(huán)保、無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)等要求，增設(shè)必要的樓梯、風(fēng)道、無(wú)障礙設(shè)施、電梯、外墻保溫等附屬設(shè)施和室外開敞性公共空間的，增加的建筑規(guī)模可以不計(jì)入各區(qū)建筑管控規(guī)模，由各區(qū)單獨(dú)備案統(tǒng)計(jì)。

鼓勵(lì)通過(guò)樓宇更新補(bǔ)充城市功能，對(duì)樓宇更新項(xiàng)目中增加末端配送場(chǎng)所、停車充電、消防等市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的，增加的建筑規(guī)模計(jì)入各區(qū)建筑管控規(guī)模，由各區(qū)單獨(dú)備案統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行全區(qū)統(tǒng)籌。若為室外開敞性公共空間的，增加的建筑規(guī)?？梢圆挥?jì)入各區(qū)建筑管控規(guī)模，由各區(qū)單獨(dú)備案統(tǒng)計(jì)。

第二十三條 樓宇更新項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)原則上應(yīng)執(zhí)行國(guó)家及我市現(xiàn)行工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，確有困難的，按照尊重歷史、因地制宜的原則，應(yīng)當(dāng)不低于原建造時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，可按現(xiàn)行《北京市既有建筑改造工程消防設(shè)計(jì)指南》執(zhí)行；或者采用消防性能化方法進(jìn)行設(shè)計(jì)，符合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改＜建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定＞的決定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第58號(hào)）開展特殊消防設(shè)計(jì)情形的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審。

第二十四條 在保障公共安全的前提下，對(duì)于內(nèi)部改造、現(xiàn)狀改建類型的樓宇更新項(xiàng)目，其建筑退線、建筑間距、日照時(shí)間、機(jī)動(dòng)車停車數(shù)量等無(wú)法達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，可以按照改造后不低于現(xiàn)狀的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批；對(duì)于新建擴(kuò)建類型的更新項(xiàng)目，機(jī)動(dòng)車停車數(shù)量等規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行，如僅對(duì)地下部分?jǐn)U建、不改變地上建筑外輪廓線（不含未登記建筑部分），建筑退線、建筑間距、日照時(shí)間可以按照不低于現(xiàn)狀的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。

第二十五條 樓宇更新項(xiàng)目不改變建筑結(jié)構(gòu)，僅改變建筑使用功能，或保留原有主體結(jié)構(gòu)且地下基礎(chǔ)不變，僅對(duì)地上建筑改建、改造或內(nèi)部加層，無(wú)需另行建設(shè)人防工程；樓宇更新項(xiàng)目涉及新建建筑物的，或建筑物整體拆除重建的，或涉及新增地下空間開發(fā)利用的，應(yīng)按要求建設(shè)人防工程。

鼓勵(lì)在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，采取分層開發(fā)的方式，合理利用地上、地下空間補(bǔ)充建設(shè)城市公共服務(wù)設(shè)施，并依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

支持將符合要求的地下空間進(jìn)行多種用途的復(fù)合利用。人防工程平時(shí)用途與戰(zhàn)時(shí)用途相結(jié)合，兼顧人民防空需要。

第二十六條 樓宇更新項(xiàng)目涉及利用更新改造空間按照實(shí)施方案從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，未辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記，不影響實(shí)施主體或經(jīng)營(yíng)主體辦理市場(chǎng)主體登記及經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。

第二十七條 樓宇更新項(xiàng)目包含未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，但已取得土地和規(guī)劃審批手續(xù)的建筑物，可以納入實(shí)施方案研究后一并辦理相關(guān)手續(xù)。樓宇更新項(xiàng)目包含無(wú)審批手續(xù)、審批手續(xù)不全或者現(xiàn)狀與原審批不符的建筑，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目所在地相關(guān)部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定，涉及違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法處理，完善相關(guān)手續(xù)后再納入樓宇更新項(xiàng)目；不涉及違反法律規(guī)定的，經(jīng)公示后可以納入實(shí)施方案研究后一并辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十八條 為促進(jìn)職住平衡，利用老舊低效樓宇改建保障性租賃住房的，在用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，相關(guān)具體規(guī)定按照《北京市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》（京政辦發(fā)〔2022〕9號(hào)）、《關(guān)于發(fā)展租賃型職工集體宿舍的意見(jiàn)（試行）》（京建法〔2018〕11號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非居住建筑改建宿舍型租賃住房有關(guān)工作的通知》（京建發(fā)〔2021〕159號(hào)）執(zhí)行。

                      第四章 監(jiān)督管理

第二十九條 市人民政府以及市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門樓宇更新過(guò)程中實(shí)施主體確定、實(shí)施方案審核、審批手續(xù)辦理、信息系統(tǒng)公示等情況的監(jiān)督指導(dǎo)。

第三十條 樓宇更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查通過(guò)的實(shí)施方案進(jìn)行更新和經(jīng)營(yíng)利用，不得擅自改變用途、分割銷售。

第三十一條 對(duì)于違反樓宇更新有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門投訴、舉報(bào)，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)核實(shí)處理。

               第五章 附則

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為3年。