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《關于開展政府采購意向公開工作的通知》政策解讀

    2020年6月15日，河南省財政廳印發(fā)了《關于開展政府采購意向公開工作的通知》（豫財購〔2020〕8號），為供應商提前了解市場信息提供方便，推動優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

一、關于推行采購意向公開的意義

推進采購意向公開是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要舉措。做好采購意向公開工作有助于提高政府采購透明度，方便供應商提前了解政府采購信息，對于保障各類市場主體平等參與政府采購活動，提升采購績效，防范抑制腐敗具有重要作用。

二、關于采購意向公開推進步驟

采取“試點先行、分步實施”原則推進，從2020年7月1日起，在省級和鄭州市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市市本級開展政府采購意向公開工作試點。市級預算單位2021年6月1日起實施的政府采購項目、縣級預算單位2022年1月1日起實施的政府采購項目，都要按規(guī)定公開采購意向。

三、關于意向公開的渠道和范圍

公開的主渠道是河南省政府采購網及各市縣分網。 按項目實施的集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購均應當公開采購意向。協(xié)議供貨、定點采購、網上商城等方式實施的小額零星采購和由集中采購機構統(tǒng)一組織的批量集中采購暫不列入意向公開范圍。 因預算單位不可預見的原因急需開展的采購項目，可不公開采購意向。

四、關于采購意向公開時間

采購意向由預算單位定期或者不定期公開。采購意向公開時間應當盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始（發(fā)布項目招標采購公告）前30日公開采購意向。

《關于開展政府采購意向公開工作的通知》問答

問：采購意向公開是否影響政府采購效率？

答：按照《政府采購法》第六條規(guī)定，政府采購應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行。政府采購項目資金已納入預算，可以在預算批復后整體公開采購意向，也可按季度進行公開，預算單位要增強采購項目實施計劃性，提前謀劃，不會影響采購效率。因預算單位不可預見的原因急需開展的采購項目，可不公開采購意向。

問：項目采購意向公開后需求有變動還需重新公開采購意向嗎？

答：采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際采購需求、預算金額和執(zhí)行時間以預算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準，若有變動不需要重新發(fā)布意向公開。

問：非試點地方的預算單位是否也可以公開項目采購意向？

答：開展試點是為全面推開積累經驗，在試點基礎上完善措施全面推開。目前，河南省電子化政府采購系統(tǒng)已為全省各級預算單位提供意向公開發(fā)布渠道，鼓勵各地各預算單位提前開展意向公開工作。

對自2020年9月1日起開始實施的政府采購項目，試點地方的各預算單位要不晚于項目采購活動開始（發(fā)布項目招標采購信息公告）前30日按照規(guī)定公開采購意向。